Iniziativa popolare federale »Per la salvaguardia dell’impollinazione delle piante coltivate e selvatiche da parte degli insetti (Iniziativa api)«
Ultima data di consegna, il 19.11.2027, in:
L’iniziativa popolare federale «Per la salvaguardia dell’impollinazione delle piante coltivate e selvatiche da parte degli insetti (Iniziativa api)» chiede che l’impollinazione garantita dalle api e dagli altri insetti autoctoni venga assicurata durevolmente quale base essenziale della vita.
Principali obiettivi dell’iniziativa:
1.Garantire l’impollinazione
L’iniziativa chiede che Confederazione e Cantoni garantiscano attivamente l’impollinazione delle piante coltivate e selvatiche da parte degli insetti. Essa è considerata indispensabile per la natura, l’agricoltura e l’alimentazione.
2. Promozione delle api e degli insetti impollinatori
La Confederazione dovrebbe emanare disposizioni per promuovere e conservare le popolazioni e la biodiversità delle api e degli altri insetti impollinatori autoctoni.
3. Protezione sancita nella Costituzione federale
L’iniziativa intende iscrivere esplicitamente nella Costituzione federale la protezione e la promozione dell’impollinazione, affinché siano garantite nel lungo periodo.
4. Promozione di habitat vicini alla natura
Sono previsti incentivi per creare, conservare e migliorare habitat naturali che offrano nutrimento e siti di nidificazione agli impollinatori.
5. Sostegno agli sforzi comuni
La Confederazione dovrebbe coordinare e sostenere gli sforzi di Cantoni, Comuni ed economia per attuare congiuntamente la protezione degli impollinatori.
I promotori considerano l’iniziativa un contributo alla tutela della biodiversità e della sicurezza alimentare. Essa chiede in particolare misure più vincolanti e durature contro il declino delle api e degli altri insetti impollinatori.
Principali argomenti a favore e contrari
Gli argomenti sono presentati sulla base delle posizioni dei rispettivi comitati.
Protezione della sicurezza alimentare
- I sostenitori sottolineano che molte colture dipendono dall’impollinazione degli insetti e che il loro declino potrebbe compromettere a lungo termine la produzione alimentare.
Conservazione della biodiversità
- Le api e gli altri impollinatori sono considerati elementi centrali di ecosistemi funzionanti. La loro protezione andrebbe a beneficio di numerose specie vegetali e animali.
Misure più vincolanti
Secondo i sostenitori, le basi scientifiche e politiche esistono già, ma la loro attuazione sarebbe troppo lenta o insufficientemente vincolante.
Sostegno anziché divieti
- Secondo i promotori, l’iniziativa punta soprattutto su promozione, coordinamento e incentivi per habitat favorevoli alle api, piuttosto che su divieti generalizzati.
Protezione di un servizio economicamente importante
- L’impollinazione è considerata un importante servizio ecologico ed economico, la cui conservazione è rilevante anche per l’agricoltura e i raccolti.
Programmi di protezione già esistenti
- Gli oppositori potrebbero sostenere che biodiversità e protezione degli insetti fanno già parte di programmi e normative esistenti e non richiedono una nuova disposizione costituzionale.
Conseguenze finanziarie poco chiare
- L’iniziativa impegna Confederazione e Cantoni a mettere a disposizione le «risorse necessarie». I critici potrebbero vedere in ciò obblighi finanziari aperti senza limiti chiaramente definiti.
Rischio di ulteriore regolamentazione
- Alcuni potrebbero temere che nuove prescrizioni di protezione e promozione comportino maggiore regolamentazione e oneri amministrativi per agricoltura ed economia.
La Costituzione non dovrebbe disciplinare i dettagli
- I critici potrebbero ritenere che le misure concrete debbano essere disciplinate a livello legislativo o regolamentare e non nella Costituzione federale.
Effetti delle misure ancora incerti
- Poiché il testo dell’iniziativa non specifica strumenti concreti, potrebbero permanere dubbi sulle misure che saranno effettivamente adottate e sulla loro efficacia reale.
Testo della revisione costituzionale
La Costituzione federale1 è modificata come segue:
Art. 78a Impollinazione
1 La Confederazione e i Cantoni riconoscono il ruolo indispensabile dell’impollinazione per la conservazione delle basi vitali naturali. Nell’ambito delle rispettive competenze, provvedono a salvaguardare l’impollinazione delle piante coltivate e delle piante selvatiche da parte degli insetti. Impiegano le risorse necessarie al raggiungimento di tale obiettivo.
2 La Confederazione emana prescrizioni per promuovere la diversità delle api e degli altri insetti impollinatori indigeni, nonché i loro effettivi, in particolare mediante provvedimenti che ne garantiscano la conservazione in condizioni favorevoli. Tale promozione dev’essere adeguata all’importanza economica e sociale dell’impollinazione.
3 La Confederazione sostiene gli sforzi dei Cantoni, dei Comuni e dell’economia. Occorre in particolare creare incentivi per mettere a disposizione, mantenere e migliorare sotto il profilo qualitativo spazi vitali in sintonia con la natura.
Art. 197 n. 172
17. Disposizione transitoria dell’art. 78a (Impollinazione)
L’Assemblea federale emana le disposizioni d’esecuzione dell’articolo 78a entro quattro anni dall’accettazione di detto articolo da parte del Popolo e dei Cantoni. Se le disposizioni d’esecuzione non entrano in vigore entro tale termine, il Consiglio federale le emana mediante ordinanza. Questa ha effetto sino all’entrata in vigore delle disposizioni d’esecuzione emanate dall’Assemblea federale.
1 RS 101
2 Il numero definitivo della presente disposizione transito
Questa iniziativa è stata lanciata dai seguenti membri:
(ordinati alfabeticamente per cognome)
Bourgoin Samantha
Burkard Kroeber Carmita
Cherix Daniel
Dettli Martin
Dey Gilbert
Eyer Claudia
Farinelli Alex
Favre Anne-Christine
Frey Othmar
Geiger Wilhelm
Gonseth YvesMartin
Götti Limacher Mathias
Herzog Felix
Jacquiéry Sebastian
Meier Madeleine
Monotti Luca
Saucy Francis
Schoenenberger Nicola
Schwegler Martin
Ston Daniel
Villiger Christoph